全镇获评省级生态宜居美丽示范乡镇；康博村打造的“百姓茶馆”品牌获评2023年度苏州市农村人居环境整治提升“十佳”村级典型案例；陈塘村入选苏州首批“枫桥式村（社区）”建设示范单位；金湖社区被授予“江苏省民主法治示范社区”荣誉……今年以来，常熟古里镇基层社会治理好评不断。

作为常熟开展党建引领乡村网格化治理的4个先行先试板块之一，古里镇正全面推进实现镇域网格精细化全覆盖，聚焦基层治理难点，发展壮大群防群治力量，全力构建“党建引领、网格治理，党群互动、便捷高效”的共建共治共享的乡村善治新格局。

理清网格组织脉络

基层是社会治理的“神经末梢”和基础重心，面对的是琐碎复杂甚至艰巨繁重的事务。没有网格化这把“金钥匙”，就很难打开基层治理的“千把锁”。

在坞坵村党群服务中心，挂着一张网格划分的布局图，上面清晰地标注25个微网格，以及每个微网格的负责区域、户数、微网格长和微网格员等信息。“全村868户农户，原先划分为3个网格，这对于一支三到五人的网格员队伍来说任务仍然十分繁重。”坞坵村党委副书记杨潇介绍，该村在此基础上划分出25个微网格，每个微网格覆盖的平均户数约为35户，构建起“村—网格—微网格—户”的工作体系。

古里镇对网格的划分有自己的考量。该镇党委委员何静芬介绍，该镇按照“管理服务半径合适、治理力量能够覆盖、紧贴实际务实有用”的原则，划细做实基层网格，原则上以村民小组、楼栋、街边商铺组团为单位，以50-100户左右的标准划分“微网格”。目前，全镇共划分为401个“微网格”。

网格是最小治理单元，也是服务群众的最前沿，因此一支专业化的网格员队伍十分重要。6月15日，双港社区网格员徐伟江在铁琴花园走访中发现，11幢旁边的绿化带内垃圾乱扔现象十分严重。他拍照留档后，立即着手对垃圾进行清理，分门别类地将垃圾投入指定的垃圾桶中。随后，他将整改前后的照片上传至镇集成指挥平台，这便完成了一次工单处理。

像徐伟江这样的网格员散布在全镇的各个角落，成为支撑一个个网格顺利运转不可或缺的力量。在每个网格中，古里镇都选配综合能力较强、积极参与治理的党员骨干、村民组长、物业管理人员等担任“微网格长”；从党员、村民代表、退役军人、“两代表一委员”、“三官一律”等群体中选配“微网格”网格员；每名村（社区）干部或专职网格员对口包联若干个“微网格”……截至目前，古里镇选配了401名微网格长、1665名微网格员，将组织触角向一线延伸，联系覆盖每一户村（居）民。

数字赋能网格服务

在古里镇党委看来，一支专业化的队伍是网格化治理的“四梁八柱”，而数字化系统则是其坚实的“地基”。

康博村的网格长陆闽祎，每天在村里巡查时，只要遇到违规摆摊、车辆乱停等情况，就会通过手机的人居环境“随手拍”App拍下照片并上传到镇集成指挥中心；后台系统会根据情况协调城管、环保、安监等部门人员前往处置，同时会将整个过程留痕。“过去很多情况连找哪个部门都很难搞清，现在有了数字化管理技术后，解决问题顺畅多了。”陆闽祎说。

除了开发数字化平台外，古里镇还因地制宜地用好用活数字门牌、“先锋领治·码上到”小程序、微信群等“接地气”的方法，同样收到了不错的效果。

来到高长村，该村党委书记姚志高兴致勃勃地打开电脑中的AI图形文件，可以看到里面包含了30多个图层。“只要上级下达某个指令，我通过这张图就能立马了解村里在这方面的最新情况，依托村民组长、企业等微信群的线上互动，推动村庄治理精细、精准、高效。”他随手点开“厂房租赁”图层后，图中就显示村里所有出租厂房的位置、租赁信息、人员数量等内容。

这张图里还包括像公共服务一览图、人居环境长效管理一览图、“海棠先锋”包联村户一览图等内容。姚志高原来是一位广告从业者，在当选为村书记后，重新拾起了绘图技能，把村子的全貌制作成一张数字化地图。有了数字化的地图做基础，他将网格划分、党员、家庭成员等基础信息汇入图中后，便可以叠加不同属性的信息内容。在他看来，这样可以用最低成本理清村内25个微网格内的“人、地、物”等基本要素，搭建基层治理多元生态系统，形成闭环治理模式。

先锋引领居民自治

“这9个充电桩可是来之不易，前前后后沟通协调了三个多月才把这件事落地。”近日，金湖社区的“海棠先锋”艾永红来到金源佳苑小区2幢附近，查看充电桩的使用情况。该小区是拆迁安置小区，在前期规划建设阶段没有预留新能源车充电桩，后期车位的产权也未分配给业主。

随着新能源车的普及，越来越多小区业主反映汽车充电难问题，提议在小区安装充电桩。该想法一提出，就遭到不少年长业主的异议。为此，艾永红用了两个多月的时间，在网格内走访、物业群中沟通，了解业主想法后，与社区共同协商解决办法。在艾永红挨家挨户上门劝说下，2幢居民同意先试装9个充电桩使用。

基层社会治理现代化始终离不开自治能力的提升。古里镇通过先锋引领带动村民踊跃参加，常态化、富有内生动力的自治生态不断发酵生成。

来到陈塘村，村民的房前屋后都被打理成了精致的小菜园、小果园。起初，该村在“千村美居”工程中，打算请绿化公司给房前屋后都种上了草皮和花卉，把村里打扮成一座花园。老党员黄鹤鸣看到后，来到村委会给村党委书记张雪燕算了一笔账：如果做绿化工程，那村里每年要花费十几万的养护费，为何不把它变成菜园让村民自己种，这样村里既省了养护费，村民也省下了买菜钱。张雪燕觉得可行，就把“美丽菜园”“美丽果园”等写进了村里积分评比的规则中，让村民在规范种菜的同时，美化村容村貌。

不仅仅是陈塘村，古里镇各村社区使出“十八般武艺”：“海棠先锋”细化网格包干到人；“文明银行”志愿时长累计积分兑换奖励；在“百姓茶馆”成了村民可以一同商量解决问题的“金点子”；“新乡贤”传播乡风文化、化解邻里矛盾……如今，走访古里镇各个网格可以发现，村民办事方便了，生活环境美了，邻里关系更好了。小小的网格让古里镇居民幸福的“满格”。

·交汇点记者韩雷

编辑:李仲勋

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